Отделы :

О наиболее распространенных нарушениях земельного законодательства

27 марта 2017

Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу в 2016 году выявлено 232 административных правонарушения земельного законодательства, в том числе - 50 нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Самыми распространенными нарушениями являются складирование на землях сельскохозяйственного назначения круглых лесоматериалов, отходов лесопиления и животноводства, непроведение агротехнических мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почвы, и как следствие - зарастание участков кустарниками и деревьями.

При фиксации нарушений, связанных со складированием круглых лесоматериалов, нарушители, как правило, объясняют, что земли сельхозназначения используются ими только в зимний период. Древесина убирается до схода снежного покрова без нанесения вреда почве.

Вместе с тем это далеко не так. На месте складирования древесины после ее уборки остаются сучья, кора, опилки, зачастую - невостребованная низкокачественная древесина, которая впоследствии может являться препятствием не только при обработке почвы и сенокошении, но и при выпасе домашнего скота. Наблюдается угнетение растительного покрова, замедление роста и развития сельскохозяйственных растений.

Захламление земель сельскохозяйственного назначения отходами лесопиления (опилки, горбыль) не только выводит земельные участки из сельскохозяйственного оборота, но и может стать причиной возникновения пожаров. Учитывая тот факт, что отходы лесопиления складируются неподалеку от населенных пунктов, такие нарушения земельного законодательства могут стать причиной чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий.          

Каждая сельскохозяйственная культура в зависимости от особенностей выращивания, выноса питательных веществ, восприимчивости к вредным организмам, имеет индивидуальные агротехнические приемы возделывания, систему удобрений, защиты растений.

С целью эффективного использования земли и других ресурсов, сохранения и повышения плодородия почвы, получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур на сельскохозяйственном предприятии утверждается научно обоснованная система земледелия. В соответствии с системой земледелия ежегодно разрабатываются технологические карты выращивания сельскохозяйственных культур.

Одним из важнейших приемов сохранения и воспроизводства плодородия земель являются агрохимические мероприятия. Система применения агрохимикатов (органических и химических удобрений) строится на основе агрохимической характеристики почв хозяйства, климатической зоны расположения предприятия, агробиологических особенностей культур, свойств удобрений, экономических возможностей хозяйства и способах внесения удобрений.

Мониторинг состояния земель, в ходе которого осуществляется сбор и обработка информации о состоянии использования земель, осуществляется агрохимической службой не реже одного раза в пять лет. Данная работа не освобождает правообладателя земель от обязанностей проводить исследования почвы на содержание питательных веществ перед применением удобрений. В зависимости от полученных результатов, потребностей сельскохозяйственных культур выбирается вид удобрения. Сельхозтоваропроизводители об этом предпочитают «забывать» и при выборе удобрений основываются на экономических возможностях хозяйства. Так, из года в год закупается и вносится аммиачная селитра, увеличивающая кислотность и без того кислых почв, приводящая к накоплению нитратов, при этом снижается эффективность применяемых удобрений.

Всем известно, что картофелю для получения урожая нужен  калий. Основными удобрениями, используемыми под картофель в нашей климатической зоне, являются органические удобрения. Порой сельхозтоваропроизводители считают, что органические удобрения – это навоз, который прямо с фермы вывозится и вносится на поля. Навоз является отходом отрасли  животноводства и по классификатору отходов имеет 4 класс опасности, а птичий помет - 3 класс опасности. Для того, чтобы навоз, помет стали удобрением, должен быть разработан и утвержден технологический регламент на использование отходов для приготовления компостов, содержащий не только технологическую схему приготовления удобрений, но и требования соблюдения правил и норм обеззараживания навоза, контроль за процессом обеззараживания. В соответствии с разработанным технологическим регламентом осуществляется производство органических удобрений из навоза и птичьего помета. Перед применением органические удобрения следует проверить на безопасность, ведь не удостоверившись в этом можно заразить поля гельминтами, загрязнить солями тяжелых металлов. Запрещается осуществлять приготовление компостов на сельскохозяйственных угодьях, они предназначаются  для выращивания сельскохозяйственных культур, а не для производства удобрений. Внесение жидких фракций навоза, помета приводит к деградации земель, их загрязнению.

Обращаем внимание на то, что невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 700 тысяч рублей.