В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)
Приказом Минсельхоза России от 22.11.2021 № 786утверждены следующиеиндикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
1. Наличие на подкарантинной продукции и/или подкарантинных объектах:
- организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);
- повреждения, имеющего не менее двух признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.
2. Наличие у подкарантинной продукции:
- не менее двух признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, поломанность стеблей, изменение цветности растения;
- признаков повреждения, сходного с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов, изменения цветности растений, стекание камеди с плодов, скручивание и (или) побеление листьев.
3. Наличие на таре, упаковке, а также упаковочных материалах:
- организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);
- признаков повреждения, сходного с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна
В соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.10.2021 № 725 индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлениифедерального государственного контроля (надзора) в областиобеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна является выявление должностными лицами Россельхознадзора в течение трех месяцев подряд со дня внесения контролируемым лицом в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна информации о потребительскихсвойствах зерна трех и более фактов несоответствия потребительских свойств зерна общим характеристикам, установленным национальными стандартами, действие которых распространяется на зерно.
Федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений
В соответствии с приказом Минсельхоза России от 15.11.2021 № 758 индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений является ввоз в Российскую Федерацию из стран - членов Евразийского экономического союза партий семян сельскохозяйственных растений, страной происхождения (производства) которых является страна, где разрешено выращивание растений, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы, и в отношении которых контроль наличия (отсутствия) в них генно-инженерно-модифицированных организмов на территории Российской Федерации не осуществлялся.
